2017年7月15日11時20分，在福銀高速公路A道90KM+800M處發生一起貨車追尾事故，造成3人死亡，3人受傷。

根據《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）和省政府辦公廳《關于印發〈福建省較大以上道路交通事故應急救援、善后處理和事故調查工作暫行規定〉的通知》（閩政辦〔2016〕142號）、市政府辦公廳《關于同意授權市安監局牽頭調查福州市安全生產事故工作的函》（榕政辦函〔2007〕65號）的有關規定，7月17日，由市安監局牽頭市交通委、市監察局、市公安局、市總工會、福建省公安廳交警總隊福州高速公路支隊、閩清縣政府等單位成立福州市人民政府福銀高速閩清段“7.15”較大道路交通事故調查組（以下簡稱事故調查組），并邀請市檢察院派員參加。

事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，通過現場勘驗、調查取證、綜合分析，查明了事故發生的經過、原因和人員傷亡情況，認定了事故性質和責任，提出了相關處理建議和整改防范措施?，F將有關情況報告如下：

一、事故基本情況

（一）事故車輛情況

1、閩AX519Y輕型倉柵式貨車，品牌型號：豪沃牌ZZ5047CCYF3315E145,車輛登記所有人：福州昂馳運輸有限公司，登記住址：福建省福州市倉山區城門鎮安平螺城路南側56號1#樓301室，使用性質：貨運，檢驗有效期至2017年12月，道路運輸證有效期至2019年12月27日，交強險投保于安盛天平財產保險股份有限公司福建分公司，有效期至2017年12月21日，2016年12月王世堂以12萬元購買并將該車掛靠在福州昂馳運輸有限公司，雙方于2016年12月26日簽訂車輛掛靠服務（安全責任）合同，掛靠費每年600元，掛靠約定車輛的所有權、經營權歸王世堂所有。

經調查，事發當天王世堂用該車送家人回三明尤溪老家，該車駕駛核載3人，事發時乘坐6人（其中3名嬰幼兒），車廂沒有載貨。事發前車輛轉向性能、行車制動性能工作有效，事故發生時該車行駛速度約為79KM/H。

2、閩AM5815重型半掛牽引車，廠牌型號：豪沃牌ZZ4187N361GD1，車輛登記所有人：福州海陸汽車運輸有限公司，登記住址：福建省福州市鼓樓區井大路七星井華閩大廈第五層，檢驗有效期至2017年9月，道路運輸證有效期至2018年9月29日，交強險投保于都邦財產保險股份有限公司鼓樓支公司，有效期至2017年9月24日。

閩A6957掛重型集裝箱半掛車，廠牌型號：中集牌ZJV9270TJZ，車輛登記所有人：福州海陸汽車運輸有限公司，登記住址：福建省福州市鼓樓區井大路七星井華閩大廈第五層，檢驗有效期至2018年4月，道路運輸證有效期至2020年5月4日。

經調查，事發前閩AM5815重型半掛牽引車牽引閩A6957掛重型集裝箱半掛車燈光性能、轉向性能和行車制動性能工作有效，后部未按照規定粘貼反光標識，該車核載24000kg，實載18600kg，事故發生時該車行駛速度約為50KM/H。

（二）事故車輛駕駛人情況

1、王世堂，系閩AX519Y輕型倉柵式貨車駕駛人，男，1988年2月8日出生，戶籍登記所在地：福建省尤溪縣新陽鎮坎里村峽坪3號，準駕車型C1，駕駛證有效期至2021年11月24日，持有道路運輸從業人員從業資格證，證件有效期至2022年12月4日。在事故中受傷。

2、向奎鋒，系閩AM5815重型半掛牽引車牽引閩A6957掛重型集裝箱半掛車駕駛人，男，1971年4月7日出生，戶籍登記所在地：湖北省宜都市潘家灣土家族鄉栗樹垴村五組，準駕車型：A2，駕駛證有效期至2025年8月14日，持有道路運輸從業人員從業資格證，證件有效期至2018年3月30日。在事故中無傷害。

經調查，沒有發現上述駕駛人酒后、吸毒后駕駛機動車情形。

（三）事故道路情況

事故現場位于福銀高速公路A道90Km+800m處（閩清縣路段），東西走向，東往沈海線方向，西往三明方向，該路段為直線上坡路段，瀝青路面，路面干燥，道路為單向雙車道，車行道寬度各為3.75米，在最右側還設有爬坡車道寬3.3米，路面有交通標線。

（四）事故相關單位及當事人情況

1、相關單位情況

（1）福州昂馳運輸有限公司，系肇事車輛閩AX519Y輕型倉柵式貨車登記所有人。公司統一社會信用代碼：91350104MA345EY59J，公司類型：有限責任公司，住所：福建省福州市倉山區城門鎮安平螺城路南側56號1#樓301室，法定代表人：胡德益，注冊資本：壹佰萬圓整，成立日期：2016年1月7日，營業期限：2016年1月7日至2036年1月6日，經營范圍：普通貨運、貨物專用運輸（集裝箱）、貨物專用運輸（冷藏保鮮設備）、貨物專用運輸（罐式容器）；國內貨物運輸代理（不含水路運輸代理）；倉儲服務（不含危險化學品、地點另設）；貨物裝卸服務（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）。道路運輸經營許可證證號：閩交運管許可榕字35014212678號，證件有效期至2020年11月9日。

（2）福州海陸汽車運輸有限公司,系肇事車輛閩AM5815重型半掛牽引車和閩A6957掛重型集裝箱半掛車登記所有人。公司統一社會信用代碼：91350102749086803X，公司類型：有限責任公司，住所：福州市鼓樓區井大路七星井華閩大廈第五層，法定代表人：黃紀松，注冊資本：壹佰叁拾萬圓整，成立日期：2003年5月17日，營業期限：2003年5月17日至2023年5月16日，經營范圍：貨物專用運輸（集裝箱）；貨物專用運輸（罐式容器）；國內貨物運輸代理（不含國內船舶代理及水路客貨運輸代理業務）；倉儲（不含危險化學品）；貨物配載；針紡織品、紡織原料、包裝材料批發代購代銷（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）。道路運輸經營許可證證號：閩交運管許可榕字350100000046號，證件有效期至2018年7月7日。

2、當事人情況

（1）王永建，男，1954年12月16日出生，戶籍登記所在地：福建省尤溪縣新陽鎮坎里村峽坪3號，系駕駛人王世堂父親，事故發生時乘坐閩AX519Y輕型倉柵式貨車，事故后經搶救無效死亡。

（2）王文錦，男，2014年6月5日出生，戶籍登記所在地：福建省尤溪縣新陽鎮坎里村峽坪3號，系駕駛人王世堂侄兒，事故發生時乘坐閩AX519Y輕型倉柵式貨車，事故后經搶救無效死亡。

（3）王雨萱，女，2016年8月15日出生，戶籍登記所在地：福建省尤溪縣新陽鎮坎里村峽坪3號，系駕駛人王世堂女兒，事故發生時乘坐閩AX519Y輕型倉柵式貨車，事故后經搶救無效死亡。

（4）王平英，女，1957年7月9日出生，戶籍登記所在地：福建省尤溪縣新陽鎮坎里村峽坪3號，系駕駛人王世堂母親，事故發生時乘坐閩AX519Y輕型倉柵式貨車，在事故中受傷。

（5）王文淵，男，2015年5月18日出生，戶籍登記所在地：福建省尤溪縣新陽鎮坎里村峽坪3號，系駕駛人王世堂兒子，事故發生時乘坐閩AX519Y輕型倉柵式貨車，在事故中受傷。

二、事故發生經過及應急救援、善后處理情況

（一）事故發生經過

2017年7月15日上午9時許，王世堂駕駛閩AX519Y輕型倉柵式貨車載乘員王永建、王文錦、王雨萱、王平英、王文淵一行6人從福州倉山前往三明尤溪，11時20分，途經福銀高速公路A道90Km+800m路段（閩清縣境內）時，追尾碰撞前方同車道內（慢速車道）由向奎鋒駕駛的閩AM5815重型半掛牽引車牽引閩A6957掛重型集裝箱半掛車尾部，造成王永建、王文錦、王雨萱受傷送醫院搶救無效死亡，王世堂、王平英、王文淵受傷，兩車不同程度損壞的道路交通事故。

（二）事故應急救援、善后處理情況

接事故報告后，省公安廳交警總隊福州高速公路支隊三大隊、省交通綜合行政執法總隊福州高速公路支隊二大隊六中隊、120急救中心、消防等相關部門人員立即趕往事故現場施救、處置。截止事故當日13時50分許，事故現場查勘、清理完畢，交通恢復正常。

目前，事故相關單位已向死者家屬支付11萬元人民幣（其中福州昂馳運輸有限公司支付1萬元人民幣，福州海陸汽車運輸有限公司支付10萬元人民幣）用于傷者治療及死者家屬辦理喪葬事宜，3名死者遺體已全部火化，相關民事賠償工作高速交警部門正進一步協調當中。

三、事故原因和性質

（一）直接原因

1、閩AX519Y輕型倉柵式貨車駕駛人王世堂在高速公路上行駛未按規定與同車道前車保持足以采取緊急制動措施的安全距離，進而導致事故發生，在本起事故中起主要作用，是造成本起事故發生的主要原因。

2、閩AM5815重型半掛牽引車牽引閩A6957掛重型集裝箱半掛車駕駛人向奎鋒在高速公路上以低于行駛車道規定的最低車速行駛且駕駛載貨汽車、掛車未按照規定粘貼車身反光標識，其違法行為也在事故發生中起一定作用,是導致本起事故的次要原因。

（二）間接原因

1、事故車輛閩AX519Y輕型倉柵式貨車登記所有人福州昂馳運輸有限公司存在未如實記錄安全生產教育和培訓情況、主要負責人未按照規定經考核合格等安全管理工作不到位的問題。

2、事故車輛閩AM5815重型半掛牽引車、閩A6957掛重型集裝箱半掛車登記所有人福州海陸汽車運輸有限公司存在未制定應急救援演練計劃并定期開展生產安全事故應急救援演練、主要負責人未按照規定經考核合格等安全管理工作不到位的問題。

（三）事故性質

經調查認定，福銀高速閩清段“7.15”較大道路交通事故是一起道路運輸生產安全事故。

四、政府相關部門履職情況

（一）事故發生路段屬省公安廳交警總隊福州高速公路支隊三大隊管轄，經過對當班民警勤務、巡邏、執法及接處警工作情況進行核查，未發現民警在工作中存在失職瀆職行為。

（二）事故發生后，省公安廳交警總隊福州高速公路支隊三大隊、省交通綜合行政執法總隊福州高速公路支隊二大隊六中隊、120急救中心、消防等相關部門人員及時趕到事故現場施救、處置，王永建、王文錦、王雨萱等3人受傷送醫院搶救無效死亡后，大隊立即啟動重特大事故應急處置預案，省公安廳交通警察總隊蔡義德副總隊長、省公安廳交警總隊福州高速公路支隊魏榮華支隊長、黃香光副支隊長、丁躍國紀委書記等有關領導趕赴事故現場指導事故勘查及善后處理工作。政府相關部門認真履行了較大道路交通事故應急救援、善后處理的相關職責。

（三）鼓樓區道路運輸管理所、倉山區道路運輸管理所能認真制定年度執法檢查計劃并認真按照省運管局安全監管標準化檢查模式開展執法檢查工作，認真履行了相關監管職責。

五、事故責任和處理建議

（一）依法追究刑事責任人員

王世堂，閩AX519Y輕型倉柵式貨車駕駛人，在本起事故中負主要責任，涉嫌交通肇事罪，目前已由公安機關立案偵查。

（二）建議給予其他處理的單位

1、福州昂馳運輸有限公司，系事故車輛閩AX519Y輕型倉柵式貨車登記所有人。該公司未如實記錄安全生產教育和培訓情況、主要負責人未按照規定經考核合格；事故車輛雖然在事故中負有主要責任，但事發時事故車輛并未裝載貨物，沒有從事生產經營活動。建議由交通運輸管理部門依據有關法律、法規予以行政處罰。

2、福州海陸汽車運輸有限公司，系事故車輛閩AM5815重型半掛牽引車、閩A6957掛重型集裝箱半掛車登記所有人。該公司未制定應急救援演練計劃并定期開展生產安全事故應急救援演練、主要負責人未按照規定經考核合格，建議由交通運輸管理部門依據有關法律、法規予以行政處罰。

六、事故防范措施建議

為認真吸取教訓，舉一反三，采取措施,加強道路交通安全管理工作，防止同類事故的重復發生。事故調查組結合本次事故暴露出來的問題，提出事故防范措施建議如下：

（一）進一步強化道路交通安全管理工作。高速公路交警部門要加強高速公路巡查執法力度，加強重點、危險路段巡查，嚴厲查糾疲勞駕駛、超速超載、違法占道、高速公路上下客、慢速行駛等交通違法行為。高速公路管理部門要落實安全隱患排查制度,完善應急響應機制，確保事故現場應急處置，防止二次事故的發生。

（二）進一步加強客、貨運輸行業安全管理。交通運輸管理部門要加強對客、貨運輸企業安全監管，督促客、貨運輸企業嚴格落實安全生產主體責任，重點要落實客、貨運輸企業安全隱患排查制度，認真開展車輛隱患排查治理，做好駕駛員的安全教育培訓、應急演練等工作，要定期開展車輛檢驗、檢測和維護，確保車輛運行狀況良好。

（三）進一步加強安全宣傳教育。公安機關交通管理部門要充分利用新聞媒體、網絡微信等形勢開展交通專項宣傳教育，進一步增強廣大群眾特別是機動車駕駛員的交通安全意識。交通運輸管理部門要督促客、貨運輸企業加強對駕駛員的交通安全教育，通過分析解剖典型案例，舉一反三，切實做好事故預防工作。

（四）進一步落實企業安全生產主體責任?？?、貨運輸企業要嚴格建立完善駕駛人檔案管理制度，強化安全教育培訓工作，不斷提高從業人員的安全意識、法治意識、責任意識和技能水平，嚴禁不具備相應資質的人員駕駛機動車輛，嚴禁駕駛員擅自將客貨運車輛挪做他用。要根據企業車輛從事運輸、貨運實際情況有針對性開展車輛行駛過程中發生故障、事故時的現場處置演練，不斷提升駕駛員安全行車水平。